淮安作为江苏省的一个城市，可能不像北京、上海、深圳等一线城市那样在PHP外包领域具有很高的知名度和市场份额。然而，淮安仍然可能有一些优势，特别是在成本和人才方面，这使得它在某些情况下成为PHP外包的一个有吸引力的选择。

1. 成本优势：与一线城市相比，淮安的生活成本和劳动力成本通常较低。这意味着在淮安进行PHP外包可能会更加经济实惠，因为开发人员的薪资水平相对较低。

2. 人才供应：尽管不如一线城市那样丰富，但淮安仍然有大学和职业技术学院，可以培养出具备一定技术能力的PHP开发人员。随着互联网和电子商务的发展，淮安也可能有一些经验丰富的PHP开发人员。

3. 地理位置：淮安位于江苏省的中部，交通便利，可以通过高铁、高速公路和机场与周边城市和地区快速连接。这有助于与客户进行面对面的沟通和交流。

4. 政策支持：为了吸引投资和促进经济发展，淮安可能会有一些优惠政策，如税收优惠、租金补贴等，这些都可能降低PHP外包项目的成本。

5. 竞争较小：相比于一线城市，淮安的PHP外包市场竞争可能较小，这使得企业更容易找到合适的合作伙伴，并且在谈判中可能有更多的议价空间。

6. 生活质量：淮安可能提供相对较低的生活成本和较好的生活质量，这对于希望减少生活压力的开发人员来说可能是一个吸引力。

然而，需要注意的是，PHP外包项目的成功并不仅仅取决于成本和人才，还包括沟通效率、项目管理、技术能力等多个因素。因此，在选择外包地点时，需要综合考虑这些因素。如果淮安能够提供良好的基础设施、高效的沟通和高质量的工作成果，那么它可能成为一个有吸引力的PHP外包选择。